| Goede praktijk |
GP-5414-02 |
(datum publicatie) |
| Provincie | VLAAMS-BRABANT |
| Zone |
|
| Zones die meewerken | |
| Naam van de goede praktijk | Handhavingscharter tussen de Lokale politie Sint-Pieters-Leeuw en De Lijn |
| Synthese van de goede praktijk | Het Handhavingscharter is het eindproduct van een partnership dat ontstaan is tussen de Lokale politie van Sint-Pieters-Leeuw en de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn om gevallen van agressie, steaming en zwartrijden aan te pakken en het rijcomfort van de chauffeurs en klanten op de bus te verhogen. |
| Domein |
| Basisfunctie (ref PLP 10) |
Wijkwerking | : | NEE |
| Onthaal | : | NEE | |
| Interventie | : | JA | |
| Politionele slachtofferbejegening | : | NEE | |
| Lokale opsporing en lokaal onderzoek | : | NEE | |
| Handhaving van de openbare orde | : | JA |
| Aandachtsgebieden EFQM |
| Impact op: | Leiderschap |
: | NEE |
| Strategie en beleid | : | NEE | |
| Medewerkers | : | JA | |
| Middelen | : | JA | |
| Processen | : | JA |
| Met beoogd resultaat in: | Klanten (dienstenafnemers), leveranciers en partners | : | JA |
| Medewerkers | : | JA | |
| Maatschappij (derden) | : | JA | |
| Bestuur en financiers (opdrachtgevers) | : | JA | |
| Eindresultaat Ops - Verkeer | : | JA | |
| Eindresultaat Ops - Criminaliteit | : | JA | |
| Eindresultaat Ops - Openbare orde | : | JA | |
| Eindresultaat Ops - Sociale overlast | : | JA | |
| Eindresultaat Financies | : | NEE |
| Aanleiding | In 2002 stelde de Vlaamse Vervoersmaatschappij een
aantal gevallen van agressie vast. De Lokale politie stelde verschillende
aanvankelijke dossiers op voor afpersing (steaming) en ontving meldingen
nopens bedreigingen, overlast en baldadigheden. Daarnaast waren er veel
klantenreacties die wezen op een dalend rijcomfort en welzijn op de bus.
Er was eveneens een vrij groot percentage reizigers die reden zonder geldig
vervoerbewijs en zwart reden. De controleurs vermeden controles op de problematische
lijnen omdat het er moeilijk werken was. Deze feiten vormden aanleiding voor overleg met de Lokale politie en De Lijn en mondde uit in het omschreven Handhavingscharter. |
| Doelgroep | Het project richt zich naar iedereen die zich op de bussen van De Lijn bevindt. Er wordt niet specifiek naar jongeren gewerkt. |
| Globaal doel | Algemeen werd vooropgesteld dat beide partijen, namelijk De Lijn en de Lokale politie Sint-Pieters-Leeuw streven naar een verhoogde veiligheid en welzijn op het openbaar vervoer. Dit geldt zowel voor het personeel van de vervoersmaatschappij, diens reizigers en de omwoners. |
| (SO)SMART-doelstellingen | Met behulp van meetbare gegevens die ter beschikking worden gesteld door De Lijn en de eigen politiecijfers werden de volgende kwantificeerbare doelstellingen geformuleerd:-
Tevens kan de Lokale politie met dit project een aantal eigen organisatiedoelstellingen nastreven. Het project past immers perfect in de beleidsfilosofie en meer bepaalde de volgende pijlers van community policing: ‘probleemoplossend werken’ en ‘partnership’. Bovendien slaagt de zone er op deze wijze in om op het vlak van ‘strategie en beleid’(cfr.EFQM) haar visie te vertalen naar een concrete toepassing. Vermits doelstellingen tijdsgebonden zijn, werd een actieplan en een meetplan opgesteld en consequent opgevolgd. |
| ZVP |
| Link met ZVP | Ja |
| Jaar van het ZVP | 2002, 2004 en 2006 |
| Prioriteit | JA |
| Aandachtspunt | JA |
| Inzet van medewerkers | Voor de controles op de bussen van De Lijn worden telkens 3 personeelsleden van de afdeling eerstelijn ingezet. Enerzijds zijn ze zichtbaar aanwezig ter ondersteuning ter plaatse en anderzijds voeren ze taken uit waarvoor ze bevoegd zijn. Voor de personeelsleden van de afdeling eerstelijn biedt dit ondersteunend werk diversiteit in het takenpakket.Verder geschieden er door de afdeling eerstelijn en verkeer gerichte parkeercontroles en controle op het gebruik van de busbaan. |
| Inzet van middelen | Het gaat om een low-budget project. Beide partners stelden respectievelijk controleurs en politiemensen ter beschikking. Dit alles vindt plaats binnen het reguliere takenpakket. |
| Inzet van politiepartners | - |
| Inzet van andere partners | De Lijn stelt zijn controleurs ter beschikking. |
| Korte beschrijving van de aanpak |
| Plan | Naar aanleiding van (kleine) criminele feiten op bepaalde trajecten van De Lijn, is tussen de vervoersmaatschappij De Lijn en de Lokale politie Sint-Pieters-Leeuw overleg tot stand gekomen. In dit verband is het niet onbelangrijk toe te voegen dat het hier om bottum-up management ging. Het idee voor dit project is immers ontstaan bij de afdeling eerstelijn. Dit bood de beste garantie dat het project consequent wordt volgehouden. Op deze wijze kwam een nauw samenwerkingsverband tot stand. |
| Do | Duurtijd project: 01 februari 2003
tot 31 januari 2004. Acties: elke maand 1 actie uitz. maand september 2 acties. Locatie: Het project gebeurde op de lijn naar Halle zelf. Er mochten geen grote vertragingen in aanrijtijden van de bussen veroorzaakt worden. Elke actie ging gepaard met een briefing en debriefing. Er diende op een kalme en vriendelijke manier opgetreden worden gezien anders geen draagvlak gecreëerd zou worden bij de reizigers die geen problemen veroorzaakten. |
| Check | Er werden verschillende evaluatievergaderingen gevoerd. Naast cijfers werden ook ervaringen uitgewisseld. |
| Act | Gelet op de positieve balans ondertekenden beide partners op 12 mei 2004 een handhavingscharter waarbij de reeds bestaande engagementen werden vastgelegd. Vanaf februari 2004 werd beslist om de acties om de 2 maand te laten plaatsvinden. In november 2004 kreeg het project een nieuwe dimensie, namelijk ‘Vooraan opstappen’. Het charter werd op 14 december 2005 opnieuw ondertekend. Opnieuw kreeg het charter een nieuwe dimensie, namelijk ‘de repressieve controle voor misbruik van de busbaan’. Tevens kan vermeld worden dat dergelijk handhavingscharter op laatstgenoemde datum eveneens werd ondertekend met de MIVB. |
| Raadpleegbare stukken |
| Brochures/Nieuwsbrieven/ Enquêtes/Publicaties/ Onderzoeken/Foto- en videomateriaal... |
Kopie Handhavingscharter tussen de Lokale politie Sint-Pieters-Leeuw en De Lijn. |
| Verloop van de uitvoering |
| Resultaten naar inhoud | In de eerste plaats voelen de controleurs van De Lijn zich gesteund door de directie van De Lijn en de Lokale politie. Zij mijden de problematische lijn niet meer gezien de werkhinder minder groot is. De politie kreeg een zicht op het dark-number cijfer, vooral op het vlak van zwartrijden. Hier werden de grootste resultaten geboekt. Er werd een stijging van 17% meer ontwaardingen genoteerd, wat een significante daling van het aantal zwartrijders betekent. Andere resultaatsgegevens hebben betrekking op de agressiegevallen, de klantenreacties, het reizen zonder geldig vervoersbewijs, de politionele vaststellingen of meldingen m.b.t. steaming en agressie jegens controleurs. Tevens heeft de zichtbare aanwezigheid van de politie bij de controles een preventief effect. Voor de Lokale politie van Sint-Pieters-Leeuw is dit een nieuw werkterrein waarbij nieuwe fenomenen opduiken. Een laatste belangrijke vaststelling is dat het rijcomfort van de reizigers niet wordt aangetast. Het afleiden van een lijnbus, de controle en weer laten vertrekken duurt maximum 5 à 10 minuten. |
| Resultaten naar proces | Enerzijds voelen de controleurs van De Lijn zich gesteund door de directie en de Lokale politie. Anderzijds is de afdeling eerstelijn het engagement aangegaan om dit project tot een langdurige samenwerking uit te bouwen en diversiteit in hun takenpakket aan te brengen. Op die manier wordt gemeenschapsgerichte politiezorg een onderdeel van de reguliere werking en blijft het niet bij projecten. |
| Aanbevelingen m.b.t. de aanpak, gebruikte methodes, instrumenten... | Een eerste aanbeveling is voldoende en in alle openheid overleg te plegen met beide partners. De belangen om samen te werken zijn immers niet altijd dezelfde. Bij De Lijn speelde er een commercieel belang wat bij de Lokale politie niet het geval was. Verder dienden De Lijn en de Lokale politie bereid te zijn telkens hun diensten aan te passen, de acties genoten immers een prioriteit.Een tweede aandachtspunt is dat dit charter vanuit de praktijk tot stand gekomen is. Een goede verstandhouding en samenwerking dient een ondertekening van het charter vooraf te gaan. |
| Contactpersoon |
| functie | naam | adres | tel | fax |
| Directeur Operaties | Christian STEENS |
Pepingensesteenweg 250 1600 SINT-PIETERS-LEEUW politie@sint-pieters-leeuw.be |
02 359 99 27 | 02 359 99 44 |
| top |